Komentář zákona 89/2012 Sb., občanský zákoník, § 2531

 Nahoru[Jiné změny smlouvy o zájezdu]

Komentované ustanovení je transpozicí čl. 11 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2302/2015.

K odstavci 1

V tomto ustanovení jsou uvedeny důvody, pro které může pořadatel jednostranně změnit závazek ze smlouvy. Tento odstavec však nelze vnímat jako rozšíření podmínek, kdy může pořadatel zvýšit cenu zájezdu. Podmínky, za nichž lze změnit cenu zájezdu, obsahuje pouze ustanovení § 2530. Tento závěr vyplývá i z recitálu 33 směrnice: "Zvýšení cen by mělo být možné pouze tehdy, došlo-li ke změně nákladů na pohonné hmoty nebo na jiné zdroje energie k přepravě osob, výše daní nebo poplatků uložených třetí stranou, která se přímo nepodílí na poskytování cestovních služeb zahrnutých ve smlouvě o souborných službách pro cesty, nebo ke změně směnných kurzů souvisejících se soubornými službami, a pouze pokud smlouva výslovně uvádí možnost takovéhoto zvýšení ceny a uvádí, že cestující má právo na slevu odpovídající snížení uvedených nákladů."

Pod písmenem b) je uvedeno, že závazek může být mimo jiné změněn, jde-li o nevýznamnou změnu. Do 6. 1. 2023, kdy dané ustanovení bylo novelizováno zákonem č. 374/2022 Sb., zde místo pojmu "nevýznamná změna" byla použita slova "nepodstatná změna". Dle důvodové zprávy k uvedenému zákonu přitom "pojem "nepodstatný" navozuje dojem, že se jedná o souvislost s tzv. podstatnými a nepodstatnými náležitostmi smlouvy, přičemž podstatné jsou pouze takové náležitosti, které jsou nezbytné k tomu, aby vznikla smlouva (§ 1732 odst. 1). Okruh nepodstatných náležitostí by tedy byl značně široký." Došlo tedy k novele a změně textace, která je nyní rovněž v souladu s textem směrnice Evropského parlamentu a Rady 2302/2015, která taktéž hovoří o změnách nevýznamných. Ve svém recitálu 33 tyto nevýznamné změny dále konkretizuje, a uvádí, že: "Změny časů odjezdu nebo příjezdu uvedené ve smlouvě o souborných službách pro cesty by měly být považovány za významné, pokud by například cestujícímu způsobily značné nesnáze nebo další náklady, například v případě změn v přepravě nebo ubytování.".

Pro platnou změnu závazku musí být všechny body uvedené v odst. 1 splněny kumulativně. Pořadatel si tedy musí vyhradit možnost změny ve smlouvě, musí se jednat o změnu nevýznamnou a zároveň musí být změna zákazníkovi oznámena v textové podobě.

V případě jednostranné změny závazku dle odst. 1 není vyžadován souhlas zákazníka se změnou, pořadatel má pouze povinnost mu změnu oznámit. Pokud zákazník se změnou nesouhlasí, má právo od smlouvy odstoupit, bude však povinen hradit pořadateli odstupné.

K odstavci 2

V uvedeném odstavci jsou uvedeny:

1. důvody, kdy může zákazník od smlouvy odstoupit bez toho, aniž by mu vznikla povinnost platit odstupné,
2. vedle odstavce 1 je zde uvedena další situace, kdy může pořadatel svůj závazek jednostranně změnit.

ad 1)

Odstavec uvádí, kdy má zákazník právo odstoupit od smlouvy, aniž by mu vznikla povinnost uhradit odstupné dle § 2533. Těmito situacemi jsou:

1. zvýšení ceny zájezdu více než o osm procent,
2. podstatná změna některé z hlavních náležitostí uvedených v potvrzení o zájezdu (§ 2527),
3. pořadatel nemůže splnit zvláštní požadavky zákazníka, které přijal dle § 2528 odst. 1 písm. h).

Pořadatel je povinen v případě písmen a), b) a c) zákazníkovi oznámit, že může od smlouvy odstoupit, aniž by byl povinen hradit odstupné. Lhůta pro odstoupení přitom nesmí být kratší než 5 dnů a musí končit před zahájením zájezdu. V případě, že zákazník neodstoupí, platí, že se změnou souhlasí. Jedná se o výjimku ze zásady vyjádřené v § 1740, dle které mlčení nebo nečinnost nejsou přijetím nabídky. Jedná se o nevyvratitelnou právní domněnku.

ad 2)

Jednostranně změnit závazek je možné, pokud vnější okolnosti nutí pořadatele podstatně změnit některou z hlavních náležitostí zájezdu uvedených v § 2527. Před novelou č. 111/2018 Sb. se jednalo o jedinou možnost, kdy mohl pořadatel…