č. 1823/2009 Sb. NSS, Celní řízení: ztráta zboží umístěného ve svobodném celním skladu; vznik celního dluhu
č. 1823/2009 Sb. NSS
Celní řízení: ztráta zboží umístěného ve svobodném celním skladu; vznik celního dluhu
k § 242 odst. 1 a odst. 3 zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění zákona č. 1/2002 Sb.*)
Ustanovení § 242 odst. 1 zákona č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění účinném do 30. 4. 2004, neumožňovalo vyměření cla váznoucího na zboží umístěném ve svobodném celním pásmu nebo skladu, jehož ztráta nebyla řádně objasněna, a vylučovalo odpovědnost držitelů zboží umístěného do těchto prostor za ztrátu nebo nedovolené nakládání se zbožím.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 30. 10. 2008, čj. 2 Afs 171/2006-88)
Prejudikatura: č. 474/2005 Sb. NSS, č. 689/2005 Sb. NSS, č. 741/2006 Sb. NSS; nález Ústavního soudu č. 20/2005 Sb. ÚS (sp. zn. II. ÚS 636/02).
Věc: Akciová společnost SENZO proti Celnímu ředitelství v Českých Budějovicích o celní dluh, o kasační stížnosti žalobce.
Dne 30. 1. 1996 uzavřel žalobce (jako skladovatel) Smlouvu o provozu skladování ve svobodném celním pásmu, zavázal se zabezpečit uskladnění zboží a s tím související služby ve svobodném celním pásmu, jakož i jeho celní projednání podle dispozic ukladatele MEDIZON, s. r. o. Podle čl. VI. bodu 6) se dále zavázal zajistit ochranu skladovaného zboží před odcizením. Tato smlouva byla na základě výpovědi ukončena dne 31. 12. 1997 a ukladatel byl vyzván k odvezení zboží. Dne 21. 3. 1998 bylo zjištěno vloupání do objektu skladu v uvedeném celním pásmu a bylo zjištěno odcizení 2 410 000 kusů cigaret zn. Cleopatra (celkem 241 krabic). Rozsudkem Okresního soudu v Českých Budějovicích ze dne 28. února 2000 byl Dušan K. odsouzen za to, že při násilném vniknutí do skladu žalobce odcizil nejméně 86 krabic cigaret.
Celní úřad v Českých Budějovicích rozhodnutím ze dne 2. 4. 1998 vyměřil žalobci celní dluh ve výši 2 700 899 Kč zahrnující clo, spotřební daň a daň z přidané hodnoty. Dne 16. 2. 2001 žalovaný toto rozhodnutí zrušil jako nicotný právní akt z důvodu neuvedení právních předpisů, na základě kterých byl celní dluh vyměřen. Celní úřad poté rozhodnutím ze dne 14. 3. 2001 celní dluh vyměřený rozhodnutím ze dne 2. 4. 1998 v částce 2 366 750,05 Kč prominul a dále rozhodl o vrácení jíž zaplacené částky 388 164,95 Kč s tím, že jako takový v souladu s § 283 písm. b) celního zákona celní dluh zaniká. Téhož dne tentýž celní úřad žalobci vyměřil celní dluh v celkové výši 2 721 282 Kč zahrnující clo, spotřební daň a daň z přidané hodnoty.
Žalovaný rozhodnutím ze dne 16. 5. 2001 posledně uvedené rozhodnutí celního úřadu změnil tak, že zohlednil rozsudek okresního soudu, kterým byl Dušan K. pravomocně odsouzen za krádež 86 krabic cigaret. V odůvodnění uvedl, že nevysvětlená zůstala ztráta 155 krabic uskladněných cigaret. Podle § 242 odst. 3 celního zákona je osobou povinnou ke splnění celního dluhu osoba, která je celním orgánům známa jako poslední držitel zboží. Krajský soud v Českých Budějovicích rozsudkem ze dne 24. 10. 2001 toto rozhodnutí žalovaného zrušil a věc mu vrátil k dalšímu řízení. Uvedl, že celní orgán byl vázán svým kontradiktorním rozhodnutím ze dne 14. 3. 2001, jímž byl celní dluh vyměřený žalobci zčásti prominut…
