č. 2389/2011 Sb. NSS, Daň z plynu: osvobození od daně z plynu
č. 2389/2011 Sb. NSS
Daň z plynu: osvobození od daně z plynu
k § 8 odst. 1 zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů
Ustanovení § 8 odst. 1 zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, upravuje osvobození od daně z plynu v návaznosti na způsob použití zemního plynu. Při výrobě vodíku vstupuje zemní plyn do procesu výroby ve dvou podobách: jako surovina, ze které se vodík vyrábí, a jako palivo, jehož spálením vzniká teplo nezbytné pro průběh reakce. Osvobození podléhá pouze ta část plynu, která se používá jako surovina, z níž se vodík vyrábí.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 30. 11. 2010, čj. 8 Afs 15/2010-61)
Věc: Společnost s ručením omezeným BorsodChem MCHZ proti Celnímu ředitelství Ostrava o daň z plynu, o kasační stížnosti žalobce.
Celní úřad Ostrava vyměřil žalobci celkem sedmi rozhodnutími daň ze zemního plynu za zdaňovací období měsíců dubna až července roku 2008, resp. dodatečně vyměřil tuto daň za zdaňovací období měsíců ledna až března roku 2008.
Žalobce podal proti rozhodnutím správního orgánu I. stupně odvolání, které žalovaný rozhodnutími ze dne 13. 10. 2008, 14. 10. 2008, 13. 11. 2008, 18. 11. 2008 a 21. 11. 2008 zamítl.
Rozhodnutí žalovaného napadl žalobce samostatnými žalobami u Krajského soudu v Ostravě. Uvedl, že zdaňovaný zemní plyn užívá k výrobě vodíku. Asi 82 % zemního plynu je spotřebováváno v reformní peci za účelem výroby vodíku a zbylý plyn je spotřebován v hořácích reformních pecí při výrobě tepla nutného k tomu, aby proběhla reakce, při které se vyrábí vodík. Nesouhlasil s názorem žalovaného, že část plynu použitá k výrobě tepla, podléhá dani ze zemního plynu. Podle žalobce se veškerý zemní plyn účastní chemické reakce, ať už ve formě stechiometricky spotřebovaného metanu, nebo tepla spotřebovaného reakcí. Veškerý zemní plyn měl být proto osvobozen od daně z plynu podle § 8 odst. 1 písm. g) části čtyřicáté páté zákona č. 261/2007 Sb. Odkázal na znalecký posudek, podle kterého je plyn spotřebovaný pro dodání tepla potřebného pro endotermní reakci přímou součástí výroby vodíku a pro účely osvobození od daně by měl být takto posuzován. Spotřeba zemního plynu je nezbytná pro dosažení teploty nutné k dosažení rovnovážné konstanty reakce rozpadu zemního plynu na produkty s vysokou užitou hodnotou. Skutečnost, že není k jejímu dosažení použita jiná forma energie, vyplývá z faktu, že stávající technologie výroby vodíku parním reformingem zemního plynu je nejlevnějším a nejrozšířenějším způsobem výroby.
Žalobce rovněž namítal, že podle § 4 písm. a) zákona č. 261/2007 Sb. nepodléhá plyn používaný pro výrobu tepla dani. Podle citovaného ustanovení totiž podléhá dani veškerý plyn užívaný pro pohon motorů nebo pro jiné účely s výjimkami uvedenými v písmenech b) a c), kde je pod písmenem b) uveden plyn pro výrobu tepla.
Krajský soud v Ostravě spojil věci ke společnému projednání a žaloby zamítl rozsudkem ze dne 7. 12. 2009. Podle jeho názoru § 4 zákona č. 261/2007 Sb. rozděluje předmět daně do jednotlivých kategorií uvedených pod písmeny a) až c) s ohledem na různé daňové sazby upravené v § 6 odst. 2 citovaného zákona. Není proto správný výklad žalobce, že zemní plyn…
