dnes je 28.3.2024

Input:

č. 2232/2011 Sb. NSS, Daňové řízení: nahlížení do spisu

č. 2232/2011 Sb. NSS
Daňové řízení: nahlížení do spisu
k § 23 odst. 4 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků*) (v textu jen „daňový řád“)
k § 65 a § 70 písm. c) soudního řádu správního
Rozhodnutí, jímž bylo dle § 23 odst. 4 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, zamítnuto odvolání daňového subjektu proti rozsahu, v jakém mu správce daně umožnil nahlédnout do spisů týkajících se jeho daňových povinností, nemůže být považováno za úkon správního orgánu, jímž se upravuje vedení řízení ve smyslu § 70 písm. c) s. ř. s., v těch případech, kdy žádost o nahlédnutí do daňových spisů nebyla podána v době probíhajícího daňového řízení ani v souvislosti s ním. V těchto případech tedy rozhodnutí odvolacího orgánu ve věci nahlédnutí do daňových spisů podléhá samostatnému soudnímu přezkoumání na základě žaloby dle § 65 a násl. s. ř. s.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 31. 3. 2010, čj. 5 Afs 33/2009-43)
Prejudikatura: č. 524/2005 Sb. NSS a č. 625/2005 Sb. NSS; nález Ústavního soudu č. 74/2006 Sb. ÚS (sp. zn. IV. ÚS 359/05).
Věc: Radek Š. proti Celnímu ředitelství Hradec Králové o nahlédnutí do spisu, o kasační stížnosti žalobce.

Rozhodnutím ze dne 12. 3. 2008 zamítl žalovaný odvolání žalobce dle § 23 odst. 4 daňového řádu proti rozsahu, v jakém mu Celní úřad Trutnov umožnil nahlédnout do spisu. Dle protokolu o ústním jednání ze dne 11. 2. 2008 Celní úřad Trutnov neumožnil žalobci nahlédnout do části předkládací zprávy k odvolání žalobce proti rozhodnutí téhož správce daně ze dne 16. 5. 2006, jímž byla žalobci doměřena spotřební daň z tabákových výrobků ve výši 64 713 Kč. Správce daně na kopii požadované předkládací zprávy, kterou předal žalobci, příslušnou pasáž, k níž žalobci odepřel přístup, znečitelnil. Žalovaný odvolání žalobce proti uvedenému postupu správce daně zamítl s tím, že žalobci nemělo být do spisu povoleno nahlédnout vůbec, neboť v době, kdy žalobce žádal o nahlédnutí do spisu, již bylo příslušné řízení ve věci spotřební daně skončeno (uvedené rozhodnutí správce daně ze dne 16. 5. 2006 bylo zrušeno rozhodnutím žalovaného ze dne 28. 12. 2006) a žádné jiné daňové řízení u jmenovaného správce daně vůči žalobci neběželo. Z této skutečnosti žalovaný vyvozoval, že žalobce neměl v dané chvíli oprávnění do spisu nahlížet.
Žalobce podal u Krajského soudu v Hradci Králové žalobu, kterou krajský soud usnesením ze dne 17. 2. 2009 odmítl. V odůvodnění odkázal na usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 26. 6. 2003, čj. 6 A 164/2002-8, č. 15/2003 Sb. NSS, podle kterého je rozhodnutí správce daně o rozsahu, v němž bylo daňovému subjektu umožněno nahlédnout do spisů týkajících se jeho daňových povinností, vyloučeno z přezkoumání soudem ve správním soudnictví podle § 70 písm. c) s. ř. s. Jedná se totiž o rozhodnutí, kterým se upravuje vedení řízení před správním orgánem, přičemž tento závěr nemůže být zpochybněn ani skutečností, že takové rozhodnutí je podle § 23 odst. 4 daňového řádu přezkoumatelné hierarchicky vyšším orgánem v rámci odvolacího řízení. Případné vady způsobené nesprávnou aplikací § 23 daňového řádu by mohl žalobce po vyčerpání řádných opravných prostředků v daňovém řízení namítat jedině v žalobě
Nahrávám...
Nahrávám...