Novinky ve sjednávání smluv se spotřebitelem na dálku od června 2026

2.1

Novinky ve sjednávání smluv se spotřebitelem na dálku od června 2026

Mgr. Ing. Zdeňka Kůsová

V současné době je v poslanecké sněmovně projednáván návrh zákona, který zavádí některé novinky ve sjednávání smluv se spotřebitelem na dálku. Návrh se primárně týká sjednávání finančních služeb na dálku (např. služeb bankovních, úvěrových, penzijního připojištění atd.), ale některé změny se dotknou všech spotřebitelských smluv sjednávaných na dálku, tedy budou se týkat např. všech e-shopů, které prodávají své výrobky či zboží on-line.

Tento návrh zákona má za cíl transponovat evropskou směrnici označovanou jako DMFS (Distance Marketing of Financial Services) ¹ do českého právního řádu.

Směrnice DMFS novelizuje dosavadní úpravu uzavírání smluv o finančních službách pro spotřebitele na dálku obsaženou ve směrnici označované zkráceně jako DMFSD (Distance Marketing of Financial Services Directive)².

Nová směrnice DMFS přebírá současná pravidla stanovená v DMFSD, která však dále modifikuje či doplňuje.

 NahoruSoučasná právní úprava

Současná právní úprava umožňuje podnikateli uzavírat se spotřebitelem smlouvy na dálku (§ 1820 a násl. OZ).

Uzavřením smlouvy na dálku (distančním způsobem) se rozumí situace, kdy je smlouva uzavřena za použití prostředků dálkové komunikace, nejčastěji s využitím internetu (webových stránek, e-mailu, aplikace, chatu, messengeru apod.), ale může se jednat i o využití telefonické nabídky (vč. videohovoru), faxové nabídky, nabídky uvedené v letáku apod. Jinými slovy smlouva je uzavřena bez současné fyzické přítomnosti smluvních stran.

Právní úprava chrání v takovém případě spotřebitele (jakožto slabší stranu) před nevyžádanými službami a přiznává mu celou řadu práv, zejména možnost odstoupit od smlouvy a právo na dostatečné informace.

Speciální úpravu poté nalezneme v občanském zákoníku ohledně uzavírání smluv o finančních službách na dálku, a to konkrétně v ustanovení § 1841 až 1851 OZ.

Smlouvou o finanční službě se rozumí každá spotřebitelská smlouva:

• týkající se bankovní, úvěrové, platební nebo pojistné služby,

• smlouva týkající se penzijního připojištění, směny měn, vydávání elektronických peněz,

• smlouva týkající se poskytování investiční služby nebo obchodu na trhu s investičními nástroji,

• smlouva týkající se nabývání kryptoaktiv v rozsahu působnosti přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího trhy kryptoaktiv nebo

• smlouva týkající se poskytování služeb souvisejících s těmito kryptoaktivy.

Rovněž v případě uzavření smlouvy o finanční službě za použití prostředků dálkové komunikace přiznává zákon spotřebiteli celou řadu práv, kdy dohled nad dodržováním těchto povinností ze strany podnikatele vykonává Česká národní banka.

Současná právní úprava obsažená v občanském zákoníku je v souladu se směrnicí DMFSD. Vzhledem k tomu, že tato směrnice je nyní nahrazována směrnicí DMFS, je nutné i občanský zákoník novelizovat.

 NahoruLegislativní proces

V současné době je proto v poslanecké sněmovně projednáván vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti se smlouvami o finančních službách uzavíranými na dálku, jako sněmovní tisk č. 16 (dále jen "návrh zákona").

Účinnost změn je prozatím plánovaná od 19. června 2026, nicméně je třeba sledovat průběh legislativního procesu na stránkách Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky – https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=10&T=16

 NahoruCo se mění?

Většina změn se týká sjednávání finančních služeb na dálku, ale některé změny se dotknou všech spotřebitelských smluv sjednávaných na dálku, tedy nikoliv pouze těch o finančních službách. Typicky se tato změna dotkne e-shopů, které prodávají své výrobky či zboží on-line.

Chystané změny proto níže v textu rozdělujeme do dvou částí – první se týká všech smluv uzavíraných na dálku, druhá pouze smluv o finančních službách.

A. Změny u všech spotřebitelských smluv sjednávaných na dálku

U všech spotřebitelských smluv sjednávaných na dálku je třeba počítat s těmito změnami:

1. Tlačítko pro odstoupení od smlouvy

Dle současné právní úpravy mají spotřebitelé právo odstoupit od smlouvy uzavřené distančním způsobem ve lhůtě 14 dnů (§ 1829 a násl. OZ), není-li zde dána výjimka, kdy od smlouvy odstoupit nelze, např. při dodávce zboží vyrobeného podle požadavků spotřebitele nebo přizpůsobeného jeho osobním potřebám (§ 1837 OZ).

Toto právo bude zachováno, nemění se, nicméně pokud je smlouva uzavírána prostřednictvím on-line rozhraní, bude nově muset podnikatel dát spotřebiteli možnost toto právo uplatnit prostřednictvím tlačítka pro odstoupení od smlouvy.

Dle důvodové zprávy je cílem této úpravy umožnit spotřebiteli odstoupit od smlouvy stejně snadno, jako ji uzavřel. "Za tímto účelem by měl podnikatel spotřebiteli na svém on-line rozhraní poskytnout tlačítko pro odstoupení od smlouvy, které musí být spotřebiteli nepřetržitě dostupné po celou dobu lhůty pro odstoupení od smlouvy a musí být jasně a čitelně označeno slovy "zde odstoupit od smlouvy" nebo jinou odpovídající jednoznačnou formulací ("odstup zde", "odstoupení od smlouvy" apod.).

Pro spotřebitele by mělo být snadné a jednoduché toto tlačítko nalézt a mít k němu přístup. Spotřebitel by například neměl mít povinnost provádět úkony za účelem nalezení tlačítka nebo přístupu k němu, jako například stáhnout si aplikaci, pokud prostřednictvím dané aplikace nebyla uzavřena dotčená smlouva. Podnikatel může usnadnit spotřebiteli přístup k tlačítku pro odstoupení například poskytnutím hypertextového odkazu.

Aktivací tlačítka pro odstoupení od smlouvy bude spotřebitel vyzván k vyplnění prohlášení o odstoupení od smlouvy. V prohlášení o odstoupení od smlouvy by spotřebitel měl mít možnost buď sám uvést, nebo potvrdit předvyplněné informace týkající se jeho jména a příjmení, identifikace dotčené smlouvy a elektronického prostředku určeného k zaslání potvrzení o odstoupení od smlouvy (např. e-mailová adresa spotřebitele). Například spotřebitel, který již prokázal svou totožnost třeba tím, že se přihlásil do svého uživatelského účtu, by měl mít možnost odstoupit od smlouvy, aniž by musel znovu uvést svou totožnost nebo případně identifikaci smlouvy, od níž si přeje odstoupit. Aby se zabránilo nezamýšlenému uplatnění práva na odstoupení od smlouvy ze strany spotřebitele, spotřebitel odstoupení potvrzuje prostřednictvím tlačítka pro potvrzení, které musí být opět čitelně označeno slovy "potvrdit odstoupení od smlouvy" nebo stejně jednoznačnou formulací."

Změna by měla být do občanského zákoníku zavedena vložením nového ustanovení § 1830a, jehož navrhované znění je následující:

(1) Má-li spotřebitel právo odstoupit od smlouvy uzavřené distančním způsobem prostřednictvím on-line rozhraní, umožní podnikatel spotřebiteli odstoupit od smlouvy také prohlášením učiněným v on-line rozhraní použitím tlačítka nebo obdobného ovládacího prvku pro odstoupení od smlouvy.

(2) Tlačítko nebo obdobný ovládací prvek pro odstoupení od smlouvy musí být v on-line rozhraní zobrazeny výrazným způsobem, snadno přístupné, dostupné nepřetržitě po celou lhůtu pro odstoupení od smlouvy a musí být označeny snadno čitelným nápisem "Odstoupit od smlouvy" nebo jinou odpovídající jednoznačnou formulací.

(3) V prohlášení o odstoupení od smlouvy musí mít spotřebitel možnost snadno vyplnit nebo potvrdit:

a) své jméno,

b) údaje o smlouvě, od níž chce odstoupit,

c) údaj o elektronickém prostředku pro zaslání potvrzení o přijetí prohlášení o odstoupení od smlouvy podle odstavce 5.

(4) Podnikatel umožní spotřebiteli odeslat prohlášení o odstoupení od smlouvy použitím tlačítka nebo obdobného ovládacího prvku pro potvrzení, které musí být označeny snadno čitelným nápisem "Potvrdit odstoupení od smlouvy" nebo jinou odpovídající jednoznačnou formulací.

(5) Podnikatel bez zbytečného odkladu poté, co spotřebitel odešle prohlášení o odstoupení od smlouvy, potvrdí spotřebiteli v textové podobě prostřednictvím elektronického prostředku podle odstavce 3 písm. c) přijetí tohoto prohlášení, včetně jeho obsahu a data a času jeho odeslání spotřebitelem.

Připomínáme, že se jedná o návrh zákona, který je stále projednáván, tedy na finální znění si budeme muset ještě počkat. Bude-li však změna přijata, bude to pro e-shopy znamenat nutnost upravit své webové stránky. Nesplnění této povinnosti může být přestupkem, za který může být uložena pokuta až do výše 5 mil. Kč (viz dále).

2. Sdělení o možnosti využít tlačítko pro odstoupení

Podnikatel má povinnost před uzavřením smlouvy na dálku sdělit spotřebiteli celou řadu informací (§ 1820 OZ). Vzhledem k tomu, že se bude nově zavádět tlačítko pro odstoupení od smlouvy, změní se i odpovídajícím způsobem příslušná předsmluvní informace.

Tedy podnikatel bude muset před uzavřením smlouvy spotřebitele informovat o možnosti odstoupit od smlouvy prostřednictvím tlačítka pro odstoupení od smlouvy a o jeho umístění.

Změna se projeví v ustanovení § 1820 odst. 1 písm. i) OZ, dle kterého podnikatel bude muset před uzavřením smlouvy spotřebiteli sdělit:

i) má-li spotřebitel právo odstoupit od smlouvy, podmínky, lhůtu a postup pro uplatnění tohoto práva, jakož i vzorový formulář pro odstoupení od smlouvy, a v případě smlouvy uzavírané distančním způsobem prostřednictvím on-line rozhraní i údaje o možnosti odstoupit od smlouvy také použitím tlačítka nebo obdobného ovládacího prvku pro odstoupení od smlouvy a o jejich umístění; náležitosti vzorového formuláře stanoví prováděcí právní předpis.

Bude-li přijata navrhovaná změna zákona, bude nutné, aby e-shopy změnily své všeobecné obchodní podmínky a doplnily do nich informaci o možnosti odstoupit od smlouvy také použitím tlačítka.

B. Změny u smluv o finančních službách sjednávaných na dálku

Další změny, které návrh zákona chystá, se už dotýkají pouze smluv o finančních službách sjednávaných na dálku.

Konkrétně se mění následující záležitosti:

1. Doplnění předsmluvních informací, požadavek čitelnosti, připomenutí práva na odstoupení

Rovněž v případě uzavření smlouvy o finanční službě se spotřebitelem na dálku musí podnikatel splnit informační povinnost, tj. v dostatečném předstihu před uzavřením smlouvy nebo před tím, než spotřebitel učiní závaznou nabídku, sdělit spotřebiteli v textové podobě zákonem vyjmenované informace (§ 1843 OZ).

Informační povinnost po chystané novele zůstává, mění a zpřesňují se však údaje, které je třeba spotřebiteli sdělit např. zakotvuje se povinnost sdělit:

• praktické pokyny pro uplatnění práva odstoupit od smlouvy včetně telefonního čísla a adresy pro doručování elektronické pošty nebo jiného kontaktního údaje, na které má být oznámení o odstoupení od smlouvy zasláno

• a v případě smlouvy uzavírané distančním způsobem prostřednictvím on-line rozhraní údaj o tlačítku nebo obdobném ovládacím prvku pro odstoupení od smlouvy a o jejich umístění (navrhováno v § 1843 odst. 1 písm. r) OZ).

Bude-li tedy změna zákona přijata, podnikatelé se nevyhnou nutnosti zrevidovat své stávající obchodní podmínky a doplnit do nich nové informace pro spotřebitele dle nového znění § 1843 OZ.

Výslovně také novela…