Účinnosti nabyl nový zákon č. 417/2009 Sb., kterým se mění...

• Chcete vědět, jak funguje zadávání veřejných zakázek malého rozsahu v praxi? Praktické příklady nedostatků v zadávání veřejných zakázek malého rozsahu naleznete v publikaci Veřejné zakázky od A do Z.

• Nová právní úprava správních deliktů

Dne 1. 1. 2010 nabyl účinnosti nový zákon č. 417/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. Tento zákon provádí transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/66/ES ze dne 11. prosince 2007, kterou se mění směrnice Rady 89/665/EHS a 92/13/EHS, a přináší rovněž některé další změny, které se dotknou především právní úpravy správních deliktů zadavatelů a dodavatelů. Tato změna přinese rovněž novinku v oblasti účasti dodavatelů v zadávacím řízení, neboť jako sankce za spáchání některých deliktů lze dodavatelům uložit zákaz plnění veřejných zakázek. Zároveň s tím se zavádí rejstřík osob se zákazem plnění veřejných zakázek.

• Správní delikty dodavatelů

Podle ustanovení § 120a zákona o veřejných zakázkách se dodavatel dopustí správního deliktu tím, že:

- předloží k prokázání splnění kvalifikace informace nebo doklady, které neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohly mít vliv na posouzení kvalifikace dodavatele v zadávacím řízení, v řízení o žádosti o zápis do seznamu podle § 129 zákona o veřejných zakázkách anebo o žádosti o změnu tohoto zápisu podle § 130 odst. 2 nebo pro účely splnění podmínek pro vydání certifikátu podle § 138,

- nepodá žádost o změnu zápisu podle § 130 odst. 2 zákona o veřejných zakázkách.

Za první z výše uvedených správních deliktů se dodavateli uloží pokuta do 10 mil. Kč a zákaz plnění veřejných zakázek na dobu 3 let. Za druhý uvedený správní delikt se uloží pokuta do 1 mil. Kč. Může se přitom jednat jak o delikt spáchaný z nedbalosti, tak o delikt úmyslný – odpovědnost je zde stanovena absolutně, tj. bez ohledu na zavinění. Dodavatel (ať už fyzická nebo právnická osoba) však za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložil veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránil. Existuje tedy možnost, aby se dodavatel vyvinil z odpovědnosti za spáchaný delikt. Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže Úřad o něm nezahájil řízení do 5 let ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 10 let ode dne, kdy byl spáchán.

• Zákaz plnění veřejných zakázek